迈向“数智交易”新时代:2026年电子招投标系统发展趋势前瞻
人工智能模型将沿着从数据结构化到数据非结构化、从助理到代理、从判断到推理、从单模态到多模态的方向发展演进。
“随着全国统一大市场和高标准市场体系建设的纵深推进,数字化成为推动行业高质量发展、实现转型升级的必由之路。”中国招标投标协会会长任树本在2024招标采购阳光化建设大会上这样指出。
一场以“数智化”为核心的变革正在中国招投标行业全面展开。国家能源集团已推出的“智能远程异地分布式评标系统”将在2026年计划完成超3000个标段应用,展现出数字化技术对传统招投标流程的深刻重构。
从中央政策研究到地方实践,从国有企业到科技公司,这场变革正在改变着中国采购市场的运行逻辑,电子招投标系统将在2026年迎来怎样的发展新阶段?
01 政策驱动,数智转型加速
中国
电子招投标系统的发展正受到强有力的政策支持。2024年5月,国务院办公厅印发的《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》明确提出加快推广数智技术应用。
这一政策为招投标领域的数字化转型提供了明确的方向指引。紧随其后,国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》则为政府采购行业带来了新一轮变革契机,智能采购、智能监管和智能服务将成为未来发展重点。
中央政策研究室原副主任郑新立曾参与招标投标法的起草工作,他分析指出,招标采购数智化发展面临六方面机遇:国有投资项目规范管理、医用物品集中采购、企业采购向智能供应链转变、投资和采购服务发展、廉政制度建设以及新型基础设施建设。
这些政策背景为2026年电子招投标系统的发展奠定了坚实基础,数字化转型不再仅仅是技术升级,而是成为行业高质量发展的必由之路。
02 技术融合,多维赋能
技术融合正在深度改变电子招投标的运作逻辑。国家能源集团推出的“智能远程异地分布式评标系统”通过管理模式、业务模式、技术应用三维创新,体系化构建了评标新机制。
该系统融合了“云大物移智链”技术应用,构建了“权力、信息、专业、时间和空间”五重分布式管理新模式,打造“出题—答题—评卷”新业务模式。
人工智能与大模型技术的融入,正在推动行业管理重心从“人”转向“AI”。如百度智能云AI能力引擎产品部总经理杨晓梅所言,“智能体将驱动智慧招采迈入新纪元”。
各种新兴技术正在电子招投标领域找到独特应用场景:
技术类型 在招投标中的应用 2026年发展趋势
人工智能 智能评审、合规检查、风险预警 向行业垂直模型发展,从“助理”到“代理”转变
区块链 不可篡改的审计链、智能合约机制 从试点到规模化应用,增强透明度与信任度
云服务 集中文档库、自动化通知、权限管理 从本地化向SaaS模式转型
大数据 机会情报识别、预测分析、竞争情报分析 构建一体化数据共享平台
03 数智监管,阳光交易
数智监管成为2026年电子招投标系统发展的关键特征。各地交易中心和企业在风险防控方面进行了积极探索,形成了各具特色的监管模式。
山东省公共资源交易中心创新实现了省市联动推进工程建设项目全流程电子化、“一网通办”以及全省房屋建筑和市政等项目招投标“标准贯通”,并推广应用BIM智能辅助评审系统。
深圳交易集团有限公司通过建立分类统一的规则体系,搭建“1个公共服务系统+N个交易子系统+1个监管系统”智能化平台,推动招标采购合规高效。
中国长江三峡集团有限公司则构建了“事前预警、事中监督、事后评价”招标采购监督管理体系,营造阳光透明供应商伙伴关系,实现廉洁风险防控和智慧预警。
这些实践经验为2026年电子招投标系统的监管创新提供了宝贵参考,推动行业从分散监管向立体协同、垂直化监管网络转变。
04 专业化发展,精细运营
专业化与精细运营成为电子招投标平台的进化方向。有专家指出,未来第三方电子招投标平台必须越来越符合专业化的特色,要聚焦具体行业,做到专业化、精细化。
这意味着未来电子招投标平台将不再是“从笔墨纸张到航天飞机都能招标”的泛化平台,而是深耕特定行业、提供专业服务的精细化平台。
在这方面,已有企业走在了前列。招商局集团通过构建标准化的采购流程,确立采购寻源系统,能够实现整个采购环节信息的自动跟踪,并发出警示。
该系统目前拥有终端客户群体300万,储备的采购信息数量达到5000万条,已为该集团完成了33万的线上项目采购业务,极大提升了数字化采购效率。
这种专业化和精细化的趋势,将在2026年更加明显,电子招投标系统将更加强调行业特性,提供更符合特定行业需求的解决方案。
05 云端协同,模式创新
云端协同与模式创新正在重塑电子招投标的工作方式。基于云的电子招标与管理平台已经成为建筑招标数字化的基础设施,它们为文件管理、修订跟踪、信息共享和投标提交提供了统一的数字空间。
SaaS云服务模式将成为未来的主流。通过Internet,用户无需再购买电子招投标软件,而是基于Web来进行企业的招投标业务。
这种转变将带来工作模式的根本改变。正如相关行业分析所指出的,实体化的东西会越来越淡化,招投标交易活动将不会在固定场所进行,而是基于SaaS云服务模式通过Internet开展。
云端协同也促进了移动化办公的发展,工程师与项目负责人可在施工现场通过平板或手机访问文件,实现实时反馈。这种灵活的协作机制不仅提升了响应速度,也确保投标文件的及时性与准确性。
06 挑战与应对,未来路径
尽管发展前景广阔,电子招投标系统的进一步普及仍面临现实挑战。
专业采购人才匮乏是首要问题。招标采购工作数字化转型,对招标采购人员提出了更高的计算机技能要求,但现有的招标采购人员数字化技能还无法完全适应数字平台需要。
电子化信息平台辐射面窄也是制约因素。虽然涌现了一系列知名电商平台,但这些平台相互之间处于各自为政的状态,无法整合资源将电子平台做细、做精。
采购制度不完善同样需要解决。调研数据显示,在115家国企中,仅有58.3%实现了物品编码标准化。在仓储和质量管理方面数字化进程较慢,缺乏相关的制度规定。
针对这些挑战,行业需要从多维度构建未来发展的路径。
要培养专业化采购人才,发挥政府宏观导向作用,构建区域化招标采购人员培训机构;同时发挥招标采购企业“主力军”作用,强化人才培训力度。
应创新数据应用,拓展电子化信息平台,强化国家公共服务平台能力,构建统一完善的立体化、多元化电子招标采购信息化服务体系。
还需制定标准化采购制度,强调因时而需,构建统一规范的招标采购制度,严格按照企业发展需求确立招标采购目标。
当国家能源集团2026年计划完成超3000个标段的智能远程异地分布式评标系统应用时,传统评标现场人声鼎沸的场景正在被安静的数据交换和算法评估所取代。
这场由技术驱动的变革,不仅重构了招投标的交易规则,也重塑了行业参与者的角色与定位。
未来已来,
电子招投标系统的演进不再是单纯的技术升级,而是整个采购生态的重构。随着“人工智能+”行动计划的深入推进,中国招投标行业正迈向一个更加智能、高效、透明的“数智交易”新时代。