电子招标管理系统中招、投、开、评、定标阶段要注意哪些?电子招标管理系统应用在招、投、开、评、定标阶段,圣诺招投标系统为企业解决烦恼,提高采购效率,降低采购成本。
 
招标、投标、开标、评标和定标只是电子化招投标过程中的一个阶段,需要注意的事项有:
 
1、【招标】  招标过程一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。
(一)发布招标公告及资格预审公告
 
(二)资格预审
资格审查一般主要审查:
1.具有独立签订合同的权利。
2.具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金状况,设备和其他设施状况,管理能力,经验、信誉和相应从业人员。
3.没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状况。
4.在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
5.法律和行政法规规定的其他资格条件。如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。
  (三)其他程序
  投标商考察现场;招标答疑并对招标文件作出补遗;投标商编制标书;投标;开标;评标;颁发中标通知书;签订合同。
2、【投标】
研究招标文件。重点是投标者须知,合同条款,设计图纸,工程范围,供货范围,设备规格、型号、数量,工程量表,技术规范要求及特殊要求等。

进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是:
  (1)投标工程有关的法律法规,劳动力与材料供应状况,设备市场租赁情况,专业公司的经营状况,价格水平等。
  (2)认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。
  (3)工程业主方项目资金落实状况,参加竞争的公司状况。
  (4)参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。

投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形,将被否决投标
 
《招标投标法实施条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定否决投标(法定废标)的情形,投标人需要重点关注。
 
根据《招标投标法实施条例》的规定,出现如下情形之一的,属于评标委员会应当否决投标的情形:
 
第五十一条有下列情形之一的,应当否决其投标:
 
(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;
 
(二)投标联合体没有提交共同投标协议;
 
(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;
 
(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;
 
(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;
 
(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
 
(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
 
2、国有投资项目,无法定事由必须确定排名第一的中标候选人为中标人
 
根据《招标投标法实施条例》第五十五条的规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由,如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的。该等情况下,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。
 
3、合同主要条款与招标投标文件不一致,将面临行政处罚
 
招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。违反前述规定的,将被有关行政监督部门责令改正,处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
 
4、履约保证金不得超过中标合同金额的10%
 
考虑国内工程建设的实际情况,为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担,《招标投标法实施条例》明确规定了履约保证金的最高限额,即不得超过中标合同金额的10%。
 
该规定并未明确履约保证金的形式,实践中履约保证金可以采用银行保函、转账支票、银行汇票等形式,如果招标文件有要求的,应按照招标文件要求执行。
 
5、中标人将中标项目肢解转让的,将受严厉处罚
 
对于禁止转包和违法分包的问题,《合同法》和《建筑法》等法律均有明确规定,《招标投标法实施条例》也从规范招标投标合同履行的角度明确规定,中标人不得向他人转让或者肢解后分别向他人转让中标项目,未经招标人同意不得分包,分包人应具备相应的资格并不得再次分包,中标人与接受分包人就分包项目承担连带责任。
 
如果违反规定,中标人将中标项目转让或者肢解后分别转让给他人的,将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,不仅转让、分包无效,还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿,情节严重的,还将被吊销营业执照。
 
6、异议和投诉均应在法定期限内提出
 
投标人在异议和投诉程序中应重点关注如下五点:
 
(1)异议和投诉均应在规定时限内提出,逾期将可能丧失相关权利;
 
(2)投诉应当有明确的请求和必要的证明材料;
 
(3)就资格预审文件和招标文件、开标、评标结果公示这三类事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议是投诉的前置程序;
 
(4)投诉人不得捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉;
 
(5)行政监督部门处理投诉有权调查,必要时可以责令暂停招标投标活动,相关单位和人员有配合的义务。

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