国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部等13个部门印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》(以下简称“《通知》”)，推出多项举措加快推动招标投标交易担保制度改革，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，优化招标投标市场营商环境。

 

对于中小企业来说，加速以更低成本的保函代替现金保证金，是在化解融资难问题之外，为进一步缓解中小企业发展所面临的资金压力的又一务实之举。此外，《通知》还强调，鼓励使用电子保函，降低电子保函费用;加快完善招标投标交易担保服务体系，简化交易担保办理流程，降低服务手续费用。将这些措施落到实处，可以实打实地降低市场主体的制度性交易成本，为营商环境优化，市场活力强化，带来有效助益。

 

根据国家发改委发布的《电子招标投标办法》对电子招标的定义，电子招标投标活动是指将招投标业务与先进的信息技术相结合，以数据电文形式依托电子招标投标系统完成的全部或部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。
 

 

 

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国电子招投标行业供需趋势及投资潜力研究报告》显示：

 

最近几年，电子化招标投标因具有高效、规范、透明、节约等特点，逐步受到了招投标行业和社会各界的重视，电子化招标已经成为运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式、促进招投标公开、公平、公正和诚实守信、促进行业健康、科学发展的必然趋势。

 

截至目前，招投标行业系统网络已覆盖2000多个平台，覆盖了32个省区和24个行业。其中，有360个按照招投标行业系统网络架构要求的各类电子交易平台、国家与省市公共服务平台和行政监督平台，已与中国招标投标公共服务平台实现了互联对接。

 

电子招投标发展模式

 

电子化招投标主要有以下三种模式：一是政府主导模式。该模式由综合职能部门确立运行规则和管理方式，通过政府招投标和综合职能机构对相关部门直接进行指导、协调、管理、监督，并选取技术支持单位实施平台建设、运营维护，使法定招投标项目都在同一个平台上完成(北京地区为代表)。

 

二是交易平台主导模式。该模式以交易平台为主导、政府部门为指导确立运营规则，并选取技术支持单位建设、运营和维护(深圳地区为代表)。

 

三是代理机构主导模式。该模式由招标代理机构确定平台建设运营规则、技术标准等，形成以中国招标投标公共服务平台为主，各省级电子招投标公共服务平台、自行组建和第三方平台为辅的电子招投标服务体系。上述三种模式，运用比较普遍的是第二种模式。即：由各平台自行开发应用电子化招投标系统，要求进场项目在线完成操作。

 

2023电子招投标行业市场环境及未来发展展望

 

电子招投标系统使用方便、简单快捷，各方主体可以快速进行信息交换，实现资源共享，投标人无需制作纸质文件和上门报名，节约了时间和成本，更具有时效性;电子化操作系统还可以对投标文件进行大数据分析和整合，减轻了评标专家的工作量，降低了差错率。

 

根据中国招标投标协会数据，中国招标投标公共服务平台互联对接的三类电子交易平台共360个，比电子招投标增长了29.17%;合计交互完成电子招投标采购交易规模30418.25亿元，比增加了150.79%，电子招投标大约达到全国招标采购交易总规模的14.5%。

 

其中，全流程电子交易比例最高的电子招投标城市达到93%，电子招投标最低的城市还不足3%，电子招标采购交易依然有着巨大的市场发展空间。电子招投标中标金额累计4867.4亿元，成交标段数量47879个。

 

目前我国电子招标采购行业信息化水平远远落后于发达国家。当前形势下，全球信息化程度越来越高，电子政务、电子商务的应用越来越广泛，空间屏障弱化;此外我国正加速推进产业结构升级，需要更高效、更开放、更公平的招标采购市场。