为贯彻落实国家、省关于加快建设全国统一大市场的指示批示精神,构建统一开放公平竞争的招标投标市场环境,珠海市通过高位推动、流程再造、加强监管、降低成本四大举措,持续优化招标投标营商环境。
 
一、健全机制,完善制度体系
 
出台实施《关于进一步完善建设工程招标投标制度的若干措施》,创新设置直接票决和价格竞争结合定标法等政策措施,完善定标内控机制。在全国首创立法《珠海经济特区规范政府投资建设工程发包与承包行为若干规定》,更新调整《珠海市工程建设项目招标文件标准文本》,印发《政府投资工程建设项目招标核实项目负责人缴纳社保证明材料指引》,全面完善制度体系。修订《珠海市建设工程招标投标异议和投诉处理办法》,进一步提高投诉异议处理效率。8月,印发《珠海市建设工程公开招标项目中标后监督检查工作方案》,规范中标后跟踪检查程序和内容,维护建筑市场秩序。
 
二、分级分类,强化监管力度
 
开展中标后评估和监督检查工作,加大招投标领域乱象治理。按照“双随机、一公开”及违反统一市场建设专项治理有关工作要求,加强建筑市场执法联动,开展标后项目跟踪检查。开发建设“数预警”平台,针对政府投资工程项目的招投标数据进行深度分析,利用大数据对交易异常提前预警,为经侦、审计提供数据支撑,增强监管的高效性和精准性。建立珠海市工程建设项目招标投标领域问题线索征集渠道,发挥社会力量,着力监督地方保护、所有制歧视、严重扰乱市场秩序违法招标投标、招标投标交易服务供给不足等现象,并建立同步线索转办、核查及处理机制。目前,暂未收到有关投诉举报。
 
三、流程再造,实现全流程电子化
 
在全省率先实现建设工程招标项目全流程电子化开评标,实现建设工程招投标过程信息全公开。进一步拓展建设工程电子招投标系统电子化应用范围,实现标后管理电子化,增设“合同在线签订、投诉在线受理、履约信息线上公示、招投标情况在线登记”等应用,保证交易所有环节全部实现“线上办,无纸办”,为社会公众监督和全链条智慧监管提供系统平台支撑。
 
四、降低成本,减轻企业负担
 
自2017年9月起,市公共资源交易中心全面取消各类交易服务费;自2020年5月起,参与珠海市工程建设项目投标的企业可直接在电子交易业务系统中免费下载招标文件。工程建设项目全面启用电子保函/保险保单方式缴纳投标保证金。截至目前,电子保函/保单替代现金381.98亿元,有效缓解企业资金压力,降低企业的投标成本。
 
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